Пресса Мир

Евросоюз примет мигрантов по новым правилам

222

Еврокомиссия в среду, как ожидается, представит пакет предложений по реформе миграционной политики ЕС. Цель — добиться более справедливого распределения среди всех членов Евросоюза бремени, вызванного наплывом мигрантов. По словам председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, в новую систему будет заложен «новый мощный механизм солидарности». Впрочем, среди членов ЕС наверняка будут и недовольные запланированными нововведениями, так что полностью преодолеть раскол между странами Евросоюза вряд ли удастся, пишет Коммерсантъ.

О грядущей реформе миграционной политики председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен рассказала неделю назад в послании к депутатам Европарламента. Формально единой системной политики в этой сфере у Евросоюза до сих пор нет. Европейские институты могут предлагать те или иные общие меры и даже настаивать на них, но согласовать эти требования между всеми странами далеко не всегда получается, и что-то остается непринятым, а что-то — пробуксовывающим на практике. Одним из правовых механизмов, до сих пор регулировавших ответ ЕС на вынужденную миграцию в государства-члены, была так называемая Дублинская система, впервые утвержденная в 1990 году. Предложения пересмотреть эту систему звучат не первый год, но теперь в Еврокомиссии заверяют: ее отменят.

Между тем Дублинские соглашения содержат обширный список критериев, по которому определяется, какое государство отвечает за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища.

Самый важный пункт — о первом пересечении границы: проще говоря, проблему беженцев в большинстве случаев должны решать те страны ЕС, которые стали первыми на их пути.

Искать новый подход к решению общей миграционной проблемы заставил кризис 2015–2016 годов.

Тогда в пограничные страны-члены ЕС — прежде всего в Италию, Грецию, Испанию, а также в Венгрию — хлынули сперва десятки, а затем сотни тысяч выходцев из стран Африки и Ближнего Востока. Точечные меры, с трудом и иногда на повышенных тонах согласованные европейскими лидерами, позволили снизить число заявок на получение убежища с 2,4 млн в 2015–2016 годах до 1,8 млн в 2017–2019 годах. Тем не менее до сих пор отдельные страны Евросоюза могли позволить себе держаться в стороне от дискуссии и даже отказываться от приема беженцев и перераспределения их внутри ЕС, как того требовала Еврокомиссия.